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高传捷:《慈善法》开启慈善信托发展新契机

2016-10-26 17:27:24  浏览次数:480次

中国公益研究院特聘研究员高传捷分享观点。    8月9日,由北京师范大学中国公益研究院、深圳国际公益学院、新华公益联合举办的中国慈善信托实践发展国际论坛在京召开

中国公益研究院特聘研究员高传捷分享观点。

    8月9日,由北京师范大学中国公益研究院、深圳国际公益学院、新华公益联合举办的中国慈善信托实践发展国际论坛在京召开。中国公益研究院特聘研究员高传捷就中国慈善信托立法与实践的现状及挑战分享了自己的观点。

    在《慈善法》制定之前,中国公益信托事业的法律依据是2001年《信托法》。《信托法》规定了信托的基本法律关系和公益信托的特殊结构,但还缺乏具体的制度规定。

    今年3月16日,《慈善法》经全国人民代表大会审议通过,明确慈善信托属于公益信托,由民政部门进行管理;慈善组织或者信托公司可以担任慈善信托的受托人。

    高传捷指出,2001年的《信托法》对于公益信托的管理设置,在《慈善法》中有了部分调整,即慈善信托设立由审批变备案、委托人有中途变更受托人的权利、慈善信托的监察人是选择性设立,可以设也可以不设。同时,《慈善法》第50条明确了《慈善法》与《信托法》两部法律在慈善信托制度方面同时发挥规范作用的关系,《慈善法》没有涉及的慈善信托运行规则依照《信托法》的规则实行,这使得慈善信托形成了基本完整的法律依据。

    目前,中国的慈善组织和信托公司普遍缺乏运用信托制度从事公益慈善事业的经验。高传捷认为,中国的慈善信托面临三大挑战:缺乏一支值得公众长期信赖的受托人队伍,科学有效的管理架构还没有建立起来,社会支持体系不够完备有力。

    为迎接挑战,高传捷建议,首先要各方协调、共同努力,早日建立健全运用信托制度支持公益慈善事业发展的制度体系。其次,管理与发展要共同促进,从中国实际出发,用实践作检验、给创新留余地。同时,要重点完善慈善信托在财产管理和财产运用方面的风险管理,保障慈善事业健康运行。再次,在能力建设上,慈善组织需要更多地掌握金融、信托的专业能力;信托公司需要更多地了解公益慈善,互相支持、互相合作,形成两类机构之间的联合机制,实现共同促进慈善信托事业发展的目标。(金海艳) 

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